休息座椅、饮水机、休息娱乐室等一应俱全，站内还提供免费茶水、免费Wifi、图书免费借阅、工具租赁等便民服务……目前，各地正火热开展零工市场建设，规模逐渐扩大，服务设施日益完善。
“打零工”对促进大龄和困难人员就业增收具有重要作用。一起来看看在零工市场找工作是什么体验……
政策背景
五部门部署加强零工市场建设
据新华社报道，7月7日，人社部、民政部等五部门发布《关于加强零工市场建设 完善求职招聘服务的意见》，要求建立零工求职招聘信息服务制度，将零工信息纳入公共就业信息服务范围。
据人社部就业司相关负责人介绍，各地大力探索推进零工市场建设，取得了积极进展。为更好地促进零工人员实现就业，专门下发该意见。
同时，各省级人力资源社会保障部门汇总本地区零工市场名录并于每年年底前更新后报送人力资源社会保障部。零工市场名录信息具体包括：零工市场名称（无正规名称的可以约定俗成或所在地址名称代称）、运营性质（指公共、经营性或自发形成）、详细地址、求职人员规模、主要招聘工种和日均招聘成功人数等。 现有零工市场名录连同拟参与开展零工市场运行情况监测的城市名单于2022年9月底前报送。
多方面发力提供零工服务
意见提出，强化零工市场信息服务，广泛收集零工需求信息，多渠道、多形式发布。强化零工快速对接服务，建立零工“即时快招”服务模式，优化零工快速对接流程手续，设立零工信息快速发布通道，组织流动招工大篷车、定向招聘等活动，促进供需匹配对接。
强化就业创业培训服务，引导零工人员参加急需紧缺职业技能培训和新职业技能培训。强化困难零工帮扶服务，建立零工人员分级服务机制，对待工时间长、低收入家庭、残疾等大龄和困难零工人员加强就业帮扶。
完善零工市场秩序维护，公开零工市场服务制度、服务热线和投诉举报方式，严厉打击黑中介、发布虚假招聘信息等违法违规行为。完善服务场地设施支撑，合理利用公共就业服务机构场地资源，设立零工对接服务专区，有条件的地方可就近设立零工服务场所。
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完善信息化应用支撑，动态收集更新零工人员和用工主体信息，提供“一网通办”服务。扩大零工服务多元化供给，鼓励多方参与零工市场建设和运营管理。开展零工市场动态监测，建立零工市场动态管理名录，向社会广泛公布相关信息，为供求双方对接提供指引。
求职感受
省心放心有保障
“我今年50多岁了，到企业求职有点困难，通过零工市场找活，又省心又放心。”9月3日，家住福建晋江市梅岭街道的陈大伯高兴地向记者说，前不久刚开设的零工市场，就位于自家小区附近， 不仅方便他就近出门找活，而且就业还有劳动保障。
在晋江人力资源梅岭零工市场大厅内，不少灵活就业人员正在进行求职登记。来自重庆的张阿姨今年53岁，想找个时间灵活的工作，方便自己在接送孙子上下学之余，能赚点钱补贴家用。“我这个年纪也不会电脑，以往想找零工比较麻烦，如今在这个平台，登记好了就能帮我匹配符合条件的工作。”张阿姨高兴地说。
真实可靠少弯路
（图源：河南日报客户端）
“你看这家公司招的勤杂工，工资待遇不错；这家养老公司招护工，还交保险……回头可以咨询下去试试！”7月29日上午，站在河南省新乡市红旗区文庙街上的户外劳动者爱心驿站门前， 52岁的新乡市民刘改娥和几位求职者正仔细查看墙上就业信息栏里的用工信息。
当天上午，文庙户外劳动者爱心驿站拓展服务职能，新乡市公共就业零工微市场在此揭牌，也标志着该市依托370个户外劳动者爱心驿站构建打造的“新乡市公共就业零工微市场”正式启动。
“政府发布的信息真实，放心！”刘改娥说，她年龄大了，使用网络不熟练，以前在网上看到的零工信息很多都是失效信息，找工作走了很多弯路。“现在政府成立这个市场，真是既方便又省事！”
学门技术考个证
（图源：潍坊传媒网）
早5点10分，位于山东省潍坊市潍州路玄武街北的“奎文区零工客栈”内，人头攒动，好不热闹。登记、刷脸、洽谈，6点10分，用工双方陆续达成协议离场。8点整，剩余已不足四十人——这一幕，是潍坊“零工客栈”的清晨缩影。
而来自河南濮阳市范县的张学云现年40岁，17岁就来潍坊，至今已20多年。“干过汽车装饰，在马路劳务市场等活那会，没啥文化，也找不到什么好活，大工、小工都干过。拖欠工资是常事，‘小胳膊拗不过大腿’那有什么法？”说起以前，张学云开始有些感慨。
张学云告诉记者，他最大的愿望就是能趁着还年轻学门技术，他最想学的是电气焊，可以拓宽就业渠道。他对“零工客栈”的免费技术培训很感兴趣：“ 在这里学门技术、考个证，有一技之长，好找工作。争取变成‘长工’，有人交保险，按月领工资……”
各类保障全到位
王克有，来自临朐县辛寨，现年60岁，是一名瓦工。他从事零工也不过几个月的时间，但对“零工客栈”的感触却很深。“ 室内有空调、热水、微波炉，茶水都免费，还能读书看报，最重要的是，劳务纠纷还能帮解决，劳务市场与这简直没法比！真好……”
在“奎文区零工客栈”服务大厅服务台，一盒盒的名片和理发票被摆放在显眼处。据工作人员介绍，客栈为零工人员提供免费印制名片和免费理发等服务，零工们干完活后还可以在此免费淋浴。
除提供生活保障服务，还设置了专班办公室、调解室、技能培训室等。交警、派出所、城管等部门轮流办公，法律援助律师周末会来此服务。工作人员告诉记者，除了线下招工，还开发了线上小程序就叫“零工客栈”，不仅可用于零工和招工者自主发布求职和用工需求，还能提供劳务合同、购买意外伤害保险、劳务质量星级评价等服务。
各地进展
山东：
不求“大而全”，重在“小而精”
据大众日报，为破解零工市场散、乱、服务能力低等问题，今年1月，山东省人力资源社会保障厅等7部门出台零工市场高质量发展的实施意见，围绕规范布局建设、提升服务能力、促进健康发展等五大方面，制定了14条措施，全面加强零工市场建设。今年年底前，山东各县（市、区）将至少规范发展1家公益性质的零工市场，为灵活就业人员免费提供基本公益服务。
在探索发展过程中，山东逐步形成了两类模式，实现了市、县两个层级布局。第一类是综合服务中心模式，在济南、青岛等灵活就业劳动力集中输入输出地，建设综合性农民工服务中心，提供招工、就业、维权等一揽子服务。第二类是零工市场模式，在吸纳灵活就业劳动力较多的县（市、区），建设公益性零工市场，实现零工市场“退路进院”。目前，潍坊已建成7处功能齐全、配套完善、运行高效的“零工客栈”，日均服务4000余人次；临沂建设了9所零工市场，实现了县区全覆盖。
不求“大而全”，重在“小而精”，是山东零工市场的显著特点。记者实地走访了济南、青岛、潍坊等地的零工市场，大厅宽敞明亮，窗口一应俱全，智慧平台实现“云端”求职，跨区域输出助力外出务工……
陕西：
为零工人员送上政策“礼包”
据陕西日报，陕西省人社厅、省发展改革委、省公安厅等7部门近日印发《关于加强零工市场建设 完善求职招聘服务的实施意见》，提出17条举措，涉及规范基础建设、提升服务能力、完善运行机制、促进市场健康发展、加强建设组织保障5个方面，为零工人员送上了政策“礼包”。
根据要求，陕西将建立零工求职招聘信息服务制度，广泛收集非全日制用工、临时性和阶段性用工等零工需求信息，多渠道、多形式发布零工求职招聘信息，并开展零工人员求职登记； 建立零工“即时快招”服务模式，为零工人员与用工主体提供快速发布信息、现场对接洽谈、即时确认结果、当日面试到岗等服务，引导分职业（工种、岗位）对接洽谈。
同时，陕西省鼓励各地依托零工市场培育特色劳务品牌，创建成功的可按规定享受相关扶持政策。
襄阳：
列入十件民生实事之一
（图源：襄阳市政府网站）
零工市场建设，正作为湖北襄阳市政府十件民生实事之一紧密推进。
在政府网站主页，可以看到其任务目标为，建成零工总场1个、零工分场11个、零工驿站33个，搭建零工之家信息网，免费为务工人员提供信息咨询、劳务对接、技能培训、权益保障等服务。
同时，在3月、6月、9月和12月等事件节点进行任务阶段划分。其中，9月底前，累计建成市级总场1个，县级分场11个，零工驿站33个。襄城区、襄州区针对性开展劳务对接服务，打造收纳、装修等零工服务品牌。
根据公布的完成情况，截至8月底，全市零工市场已建成市级总站1个，县级分站11个，乡级驿站50个，“襄阳零工之家”微信小程序上线运行平稳，已完成与“i襄阳”对接，注册人数已达25472人，建立了襄阳驻上海、昆明劳务协作工作站，延伸服务。
媒体评论：打零工并非权宜之计
也许不少人对零工的认知还停留在“打零工”的语境中，然而现实是，根据官方发布的一项统计数据，我国灵活就业人员已超2亿人。有机构预测，几年后我国的零工经济从业者将达4亿人。显然，零工经济并不是就业市场一个无足轻重的补充，相反，它很可能成为体大面广的新兴业态，关系到众多人的生活必需。
零工经济对技能的要求相对较低，这也是吸引大量人加入其中的原因之一。不过必须要承认的是，特殊的工作形态下，多数零工就业群体并无明确的职业发展规划，一些劳动本身也不利于实现技能积累。而这不仅无法满足未来新零工经济对劳动者多元技能组合的要求，也在很大程度上减弱了劳动者的选择自由及对抗生活风险的能力。打零工也需要技能，这一观念或值得重申。
此外，零工劳动群体因不固定的劳动形态及关系而产生的一系列权益保障难题，如职业伤害保障等，还需进一步补齐制度短板，让他们在“好就业”的基础上实现“就好业”。
完善零工市场，赋能零工群体，托举的不仅是一个个具体的劳动者和他们身后的家庭，还有新业态经济和包容性社会的未来。也因此，这并非权宜之计，而是需要我们克服短视思维，在更长的时间坐标和更大的时代背景下审视、筹谋和行动。
（综合来源：新华社、晋江新闻网、潍坊传媒网、河南日报客户端、大众日报、陕西日报、襄阳市政府网站、光明日报等）
本期编辑：刘小燕 程莉莉
● 来源：工人日报
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